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【兩會好聲音】全國政協委員 冷?。杭訌娊y籌規劃 促進分布式光伏可持續友好發展

國家電網報發布時間:2024-03-05 15:12:49  作者:袁仲偉

  近年來,隨著國家積極穩妥推進碳達峰碳中和,以及新型電力系統和新型能源體系等的加快建設,分布式光伏迅猛發展,已成為推進我國能源轉型的重要力量。

  截至2023年年底,國家電網有限公司經營區分布式光伏客戶達571.5萬戶,分布式光伏裝機容量達2.34億千瓦。全國政協委員、南瑞集團有限公司二級顧問冷俊介紹,國家電網公司經營區分布式光伏發展呈現顯著特點:區域分布以華北、華東和華中地區為主;項目類型以自然人備案為主,分布式光伏客戶數、裝機容量分別占總客戶數和總裝機容量的91%、48%;消納模式以“全額上網”為主,該模式下的分布式光伏裝機容量達1.43億千瓦。

  冷俊表示,由于分布式光伏規劃缺乏統籌銜接,部分地區存在超規劃開發、裝機規模超預期增長等現象,源網發展協同不足。分布式光伏隨機性強、波動性強,規?;尤牒箅娏ο到y平衡難度加大,加之后臺接口隱患、入網檢測薄弱,安全風險增加。發展分布式光伏,應進一步規范和健全開發模式及配套市場機制。

  對此,冷俊建議,應統籌源網荷儲規劃銜接,在國家及地方層面明確分布式光伏的建設規模、布局及時序,分省份科學制訂分布式光伏發電規劃,確保國家相關政策和地方規劃有序銜接;建立可開放容量發布機制,引導客戶在用電負荷高、電網承載力強的區域優先開發;鼓勵支持配建儲能、采用集中匯流等方式并網。

  冷俊認為,提升電網安全運行管理水平,應加快分布式光伏涉網國家標準、行業標準的制定和修訂,健全防雷及接地、反孤島裝置配置、逆變器設備保護等相關技術標準體系,確保并網設備滿足入網檢測要求;建立健全產品入網、并網檢測監督管控機制,嚴格制定光伏準入、檢測、驗收、運行等涉網標準,加強標準實施情況監管,避免并網設備“帶病入網”;按照可觀可測、可調可控要求,統一控制接口標準,明確分布式光伏應參與電力系統運行調節。

  在引導分布式光伏公平健康發展方面,冷俊建議完善市場交易機制,推動以市場化方式消納分布式光伏發電電量,建立健全適應各類分布式光伏發電的市場交易機制,推動與集中式新能源發電同等權責分攤電力輔助服務等費用,確保市場主體公平;規范開發模式,明確分布式光伏接入電壓等級及容量界定標準,突出分布式光伏發電電量就地就近消納的本質特征,按照“誰投資、誰備案”原則確定項目備案主體,不得冒用名義或拆分容量備案。(袁仲偉)


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